莫迪访问乌克兰，意在平衡美俄

西班牙第五帅

王世达 中国网特约评论员

8月23日，印度总理莫迪访问乌克兰，会见乌克兰总统泽连斯基。从表面上看，此次访问颇具戏剧性。就在一个月之前，泽连斯基还因为莫迪访问俄罗斯而公开抨击莫迪。但若从印度外交传统的角度分析，此次访问并不意外，恰恰符合印度固有的外交逻辑。

莫迪访问乌克兰有三重目的：

首先，在美国和俄罗斯之间玩平衡、搞对冲。莫迪访问乌克兰的最大关注点并不在乌克兰，而是冲突背后的俄罗斯与美国及其各自阵营。今年7月，莫迪不顾美西方的反对而访问俄罗斯，这引起美国以及乌克兰方面的不满。美国国务院表示，已就印度与俄罗斯的关系向印度提出关切。乌克兰总统泽连斯基称“莫迪在这一天访问莫斯科，这是对和平努力的灾难性打击。”尽管印度当局对于美国的抨击立即予以回击，但为了避免与美西方的关系因访问俄罗斯而受到负面冲击，遂选择在访问俄罗斯之后不久访问乌克兰，这是印度所谓“战略自主”“多向结盟”外交政策的典型体现。

同时，对于印度而言，俄罗斯长期以来都是外交重点方向，对俄关系是其外交政策关键支柱之一。印俄不仅延续了源自冷战时期的良好伙伴关系，还将其升格为“特殊和特权战略伙伴关系”。正因为如此，自2022年乌克兰危机爆发以来，美国拉拢西方世界谴责“俄罗斯入侵乌克兰”，试图构建国际反对和谴责俄罗斯的联盟。美欧领导层一度接踵访问新德里，寻求印度在联合国投票支持，但印度都投了弃权票。此外，美国联合盟友对俄罗斯进行涵盖经贸、金融、科技等领域的全方位制裁，但印度却反其道而行之，扩大了对俄罗斯石油的购买力度。2024年5月，印度每天从俄罗斯进口的原油已经达到破纪录的210万桶。俄罗斯原油占印度原油进口的比例上升至45％，而乌克兰危机爆发之前这一比例仅为0.2％。除了持续进口原油之外，印度还不顾美国制裁威胁，坚持从俄罗斯引进S－400防空导弹系统。

另一方面，印度也越来越重视对美关系。特别是在莫迪任内，印美关系达到史无前例的高水平。莫迪在此前访问美国时与拜登一起表示，“美印关系是世界上最亲密伙伴关系之一。美印伙伴关系跨越星辰大海，覆盖人类事业的每一个角落”。

因此，印度与美俄都保持着相对紧密的合作关系，不希望因为与一方的关系影响另外一方，其唯一的政策选择就是在美俄之间动态调整，搞大国平衡，避免彻底倒向美俄中的任何一方。

其次，借乌克兰危机提升印度的国际形象。印度当局有意借助有利国际环境加速崛起，很想提出“乌克兰问题的印度方案”，通过“非美非俄”的立场和政策给自己加分。莫迪此前对普京表示，“如今已经不再是战争的时代，民主、外交和对话显得尤为重要，需要尽快走上和平之路”。在此次访问乌克兰期间，莫迪与泽连斯基就和平解决乌克兰危机“分享彼此看法”。

同时，印度还有意彰显其所谓“西南方国家”地位，试图在乌克兰问题上将自己打造为发展中国家的代言人。莫迪多次表示“战争导致粮食、能源、化肥等大宗商品价格上涨，干扰全球层面的供应链稳定，给‘全球南方’国家增加了额外经济压力”。

第三，在符合印度利益的领域推动与乌克兰的具体合作。印度与乌克兰在诸多领域存在合作空间。在经贸领域，印度从乌克兰进口农产品、金属制品、塑料制品等，乌克兰则向印度大量进口药品等。泽连斯基今年早些时候表示，乌克兰有兴趣扩大与印度的关系，努力发展其农业出口、医药贸易和工业贸易等。前印度驻乌克兰大使也表示，“防务和经济合作，尤其是印度在乌克兰战后重建中的角色与作用显然也在莫迪与泽连斯基的讨论名单上”。

很显然，莫迪访问乌克兰背后存在平衡美俄等更宏大的地缘政治考虑，确保在乌克兰危机这一国际热点问题上不缺位、不失声，也是印度追求所谓“有声有色的大国”地位的题中之义。（作者系中国现代国际关系研究院研究员、南亚所副所长）

编审：高霈宁 申罡 张艳玲

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